主 持 人

主持：张建平

职务：中国测绘学会副理事长、不动产测绘工作委员会主任委员

个人简介：中国国土勘测规划院原副院长、研究员，中国测绘学会副理事长兼不动产测绘工作委员会主任委员，全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会土地资源利用分技术委员会主任委员，自然资源调查监测技术体系构建总体技术组副组长。曾任国务院第二次全国土地调查、第三次全国国土调查领导小组办公室办副主任。长期从事自然资源资产调查监测评价评估及确权登记、国土空间规划及用途管制技术服务工作和重大项目组织实施任务，以及耕地保护、土地节约集约利用、产权制度等政策研究。先后参加完成多项国土调查、国土空间规划、耕地保护战略研究等重大项目，参加编著编写多部专著或论文。其中，有4项成果分获国家科技进步二等奖、国土资源科学技术二等奖、国家测绘局科技进步一等奖、国家地理信息科技进步一等奖。

致辞嘉宾

致辞嘉宾：武文忠 

单位：自然资源部

职务/职称：总规划师

致辞嘉宾：胡善顺

单位：自然资源确权登记局

职务/职称：副局长

主 讲 人

主讲人：张继贤

单位：自然资源部国土测绘司

职务/职称：司长、研究员

个人简介：博士、国际测量师联合会（FIG）副主席（2019-2022）、中国测绘学会副理事长、国际期刊《影像与数据融合》主编。国家第一批“万人计划”百千万工程领军人才，全国杰出专业技术人才，全国优秀科技工作者，国务院政府津贴获得者，自然资源部高层次科技创新人才。长期事测绘遥感及其相关领域的研究开发，主持完成国家重大测绘专项、国家科技计划项目50余项，先后获得35项科技成果奖，其中获国家科技进步二等奖5项、世界地理信息创新杰出贡献奖1项、省部级特等奖3项，一等奖8项，合作发表论文330余篇。

报告名称: 加强不动产测绘质量控制 推动自然资源高质量发展

报告摘要：不动产登记制度是《物权法》规定的一项重要制度。2015年3月，我国发布实施《不动产登记暂行条例》。不动产测绘为不动产登记提供准确的位置和其他符合要求的数据，为法律法规提供充足信息，是不动产登记的基础，也是确保不动产登记规范的方法。不动产测绘成果质量的好坏直接影响不动产登记质量，事关百姓切身利益和国家生态安全、资源安全，加强不动产测绘成果质量控制，提升不动产测绘成果质量势在必行。

本报告将从加强不动产测绘质量控制、探索“多测合一”支撑下的不动产测绘、鼓励注册测绘师在“多测合一”中发挥作用等三个方面，探讨不动产测绘的质量管理制度建设、监督管理、质量控制流程与评价方法、质检技术标准，并探索和鼓励通过“多测合一”和注册测绘师制度促进不动产全生命周期管理，实现不动产测绘市场更广、服务更优、成本更低、效率更高、质量更好，支撑国土空间规划和自然资源整体保护、系统修复与综合治理，推动自然资源高质量发展。

主讲人：高延利

单位：中国国土勘测规划院

职务/职称：院长、研究员

个人简介：中国土地学会副理事长兼秘书长，全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会自然资源调查监测分技术委员会、国土空间规划分技术委员会主任委员。全面参与第一次全国土地调查、组织完成第二次全国土地调查、任第三次全国国土调查总体技术组组长。主持编制土地调查监测相关标准10部，编写出版专著21部，作为主要负责人的项目获省部级科学技术一等奖3项，2014年获国务院政府特殊津贴。

报告名称：第三次全国国土调查及成果应用

报告摘要：第三次全国国土调查是近年来开展的一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。《第三次全国国土调查主要数据公报》中提出：“三调”成果是国家制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进国家治理体系和治理能力现代化。

本报告简要介绍“三调”工作总体情况，详细介绍“三调”主要内容与技术方法，结合“三调”数据成果重点分析耕地、建设用地等主要地类的现状、结构、变化趋势及原因，提出利用特点和变化规律。同时，根据各地“三调”成果应用情况介绍典型应用案例，以及“三调”成果国家级共享应用情况，为各地各部门深入应用“三调”成果提供借鉴参考。

主讲人：詹长根

单位：武汉大学资源与环境科学学院

职务/职称：教授级高级实验师

个人简介：中国测绘学会不动产工作委员会副主任委员、全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（TC93）委员和自然资源调查监测分技术委员会（TC93/SC6）委员、中国土地估价师与土地登记代理人协会专家和不动产登记代理人工作委员会委员、《中国土地科学》编委。

长期从事现代地籍理论与方法的研究和教学工作，编著出版《地籍测量学》、《土地登记与地籍系统》、《土地管理与可持续发展》等国家级规划教材、专著、译著7部，主持科研项目60余项，承担地籍调查规程、不动产单元设定与代码编制规则等10余部国家行业地方技术标准的研制，发表论文60余篇。获国家级二等奖1项，省部级一等奖3项、二等奖1项、三等奖2项。

报告名称:权属调查与地籍测绘的辩证关系

报告摘要：实际工作中，如何找到提升地籍调查效率和成果质量的关键点，一直是调查单位和确权登记机关都十分头痛的事情。导致调查效率低下、成果质量不高的关键原因是技术问题还是方法问题，或是认识问题？

本报告将法律、行政、管理、方法四个视角综合一体，结合实际案例，围绕地籍调查应遵循的“权属清楚、界址清晰、面积准确”原则，给出权属调查与地籍测绘两个环节之间的链接要点，辩证分析权属调查、地籍测绘两个环节的地位和作用，以及对生产效率和成果质量的影响，期望为“又快又好”开展地籍调查工作提供有价值的参考。

主讲人：戴建旺

单位：中国国土勘测规划院

职务/职称：所长、研究员

个人简介：中国国土勘测规划院土地利用重点实验室主要负责人，土地信息与遥感分会副秘书长，地理信息协会自然资源信息化分委员会副秘书长。长期从事土地调查、土地信息与遥感技术的研究和管理应用系统的设计、开发和工程建设等工作。作为项目负责人或主要参加人先后完成四十余项工程与科研项目，参与编制行业标准十余项，获国土资源科学技术一等奖一项，国土资源科学技术二等奖四项，地理信息科技进步奖一等奖一项，测绘科技进步二等奖一项，发表论文二十余篇。

报告名称:自然资源调查监测数据综合分析评价指标体系构建

报告摘要：本报告首先分析了机构改革以来以“两统一”为背景的自然资源调查监测数据综合分析评价工作所面临的形势；继而讨论了自然资源调查监测数据综合分析评价指标体系构建的技术思路和方法，对形成的《自然资源调查监测数据综合分析评价指标体系（2021版）》和《自然资源调查监测数据综合分析评价技术指南（征求意见稿）》进行了解读，并以湖南省长沙市为试点进行了初步验证；然后讨论了目前存在的主要问题与和下一步重点任务。

主讲人： 田志强

单位：中国国土勘测规划院

职务/职称：所长、研究员

个人简介：博士，全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会国土空间规划分技术委员会秘书长，中国土地学会规划分会副秘书长。长期从事土地利用评价和国土空间规划研究，全程参与土地利用总体规划试点探索、纲要编制、数据建库、评估调整工作和市县乡三项行业标准制定，主持原国土资源部“多规合一”和空间规划试点研究工作；近五年来参与全国国土空间规划纲要2035编制和“三区三线”划定等工作，负责省级和市级国土空间规划编制技术指南研制。

报告名称:国土空间“三线”统筹划定

报告摘要：本报告从“多规合一”改革背景切入，简要梳理规划改革工作过程中“三条控制线”的演变历程，围绕新时代新规划的鲜明特点，如全域全要素管控、统筹发展和保护等，系统介绍统筹划定落实“三条控制线”的背景意义、划定目标、工作难点及当前工作开展情况。重点按照《全国“三区三线”规定规则》提出的划定要求为脉络，结合案例介绍“三条控制线”划定过程中统筹发展和保护的具体举措及采用的相关技术方法,尤其是测绘成果发挥的基础支撑作用。最后，面向“三区三线”的实施监督,讨论了下一步工作重点任务及相关设想。

主讲人： 李金鹿

单位：河北省自然资源厅自然资源确权登记局

职务/职称：局长、正高级工程师

个人简介：全国自然资源调查监测分析技术委员会委员，河北省政府参事室特约研究员。长期从事自然资源调查、监测、规划、评价等实践工作，主编《河北土地资源利用》《土地利用动态遥感监测成果应用研究》专著，先后主持的多项调查、监测成果获省级科技进步优秀成果奖。 

报告名称: 地籍调查在推动不动产登记中的支撑作用

报告摘要：本报告简要回顾不动产登记发展过程和统一登记制度以来的登记机构、登记簿册、登记依据和登记平台“四统一”现状，从地籍调查工作是不动产登记的前提基础，地籍调查成果是不动产登记的法定要件，地籍调查信息是不动产登簿的重要内容三方面介绍地籍调查在推动不动产登记中的作用。分析当前地籍调查在机制管理、人员队伍、基础数据等方面面临的问题。最后从加强地籍调查制度建设、统一登记技术标准、加强人员队伍建设、整合提升数据质量、全面推进改革措施等方面对推动地籍调查规范化建设提出了对策与建议。

主讲人：查秋生

单位：安徽省黄山市自然资源和规划局

职务/职称：一级调研员

个人简介：从事自然资源（国土资源）管理工作30余年，长期从事土地利用、地籍、测绘、不动产登记和自然资源信息化工作。参与了地籍调查规程、地籍数据库标准（不动产部分）和不动产登记电子证照标准等规程、标准的起草，其组织的自然资源（国土资源）项目多次荣获安徽省政府、黄山市政府和安徽省自然资源厅的科技奖。

报告名称:开拓创新做好新时期地籍调查工作 全力支撑自然资源治理能力提升

报告摘要：地籍调查概念的内涵是不断发展变化的。伴随着机构改革的逐步推进，地籍调查的内容不断丰富、程序不断规范、技术标准不断完善、作用目的越加凸显。新修订的土地管理法实施条例首次从法规层面对地籍工作提出了明确的要求。做好新时期地籍调查工作，必须坚持“开拓创新，全面融合”的原则，为自然资源管理与利用、产权保护等工作提供关键数据支撑，促进自然资源治理能力提升。按照“源于地籍、归于地籍”的原则和自然资源部“多审合一、多证合一”改革要求，凝聚“地籍是基础、地籍是纽带，地籍保准确、地籍保效率”共识，加强地籍管理，促进地籍数据库建设，将地籍调查与建设项目土地和规划管理全流程各业务紧密融合，树立自然资源内部“一码管地”、外部“一码关联”、业务“一码可溯”的工作理念，建立健全贯穿工程建设项目管理全流程地籍调查工作机制，统一调查测绘事项、统一技术要求、统一成果管理，规范调查测绘行为，实现成果沿用。以不动产单元代码为“根”，充分发挥地籍调查成果全面支撑作用。

报告还简要介绍了安徽省黄山市开展新时期地籍调查工作的做法和取得的成效。

主讲人：徐保龙

单位：北京四维空间数码科技有限公司

职务/职称：总经理、正高级工程师

个人简介：从事测绘地理信息工作近30年，2001年创立北京四维空间数码科技有限公司。公司成立20多年来，率领企业团队积极开拓进取，取得专利、著作权近百项；参与多项国家及行业标准研制，先后获得了省部级科技进步奖、优秀工程奖近五十项；2009年在全国第二次土地调查西藏任务中，带领团队获得了全国民族团结进步模范集体荣誉称号；2020年获得第十九届夏坚白测绘事业创业与科技创新奖。

同时牵头参与了众多项目的实施，2020年珠峰高程测量三维实景可视化系统被自然资源部重大测绘工程领导小组及央视、人民日报公众号等多家媒体采用，并于2022年获得卫星导航定位创新应用金奖。带头承担并完成了多项国家级、省部级科研项目，包括国家发改委卫星专项、测绘地理信息公益性行业科研专项、国家科技支撑项目等。

近年来带领研发团队开发出了实景三维中国、国土空间基础信息平台等产品，其中实景三维中国是首次应用国产卫星遥感数据研制的高精度DSM数据实现了全国960万平方公里的全覆盖，国土空间基础信息平台在全国多个省市县顺利推广应用。

报告题目：自然资源卫星监测产业化应用项目介绍

报告摘要：随着自然资源领域各项业务对于精细化管理要求的不断加深以及各行业部门对卫星应用需求的不断扩展，卫星遥感已经从底图应用、自然资源单一监测，逐步扩展到全地表要素的监测，而且从掌握自然资源地表覆盖的内容及变化，扩展到结合农业、林业、水利等行业特点和行业数据，进行深入的内在分析和变化趋势的研究。

自然资源部国土卫星遥感应用中心拥有资源卫星系列、高分卫星系列等众多的国产高分辨率卫星影像数据源，其研发的各项卫星遥感数据科技成果，技术都非常成熟、产品可靠，且权威性高。通过多年的科研积累与技术沉淀，已经建立了协同化数据获取、定量化处理、智能化解译和实时化应用服务体系，构建了满足所有在轨自然资源卫星流水线常态化处理的业务化运行体系，实现了当天数据、当天处理，建立了实时在线更新的多尺度、长序列和全要素自然资源监测手段，可满足全国各地年度、季度、月度，对不同业务进行监测的需求。

2022年7月，北京四维空间数码科技有限公司和自然资源部国土卫星遥感应用中心签订了科技成果转化框架合作协议，成为卫星影像产品增值服务和产品化推广的全国唯一代理商。双方共同研究挖掘国产卫星数据的应用领域，推广多样化的卫星遥感数据产品。不仅可为全国的自然资源部门提供全要素的季度监测、月度监测、大棚监测、违建别墅监测等常态化产品，同时可为全国省市县的自然资源、农业、水利、环保、应急等部门提供定制化的高频次专题卫星遥感监测产品服务。

主讲人：霍向琦

单位：土豆数据科技集团有限公司

职务/职称：董事长兼CEO

个人简介：土豆数据科技集团董事长兼CEO。曾任大型上市公司荣之联董事、执行总裁，具有二十余年通讯、云及大数据领域从业经验，积累了丰富的企业经营管理与行业市场开拓经验。先后主持多项科技项目研发，获得测绘科学技术奖一等奖、地理信息科技进步奖、地理信息产业优秀工程奖金奖等多项重点科技项目奖励，带领团队坚持自主创新，致力于打造时空产业数字化基础设施，推动产业数字化转型升级。

报告题目：区块链技术赋能不动产三维立体确权登记

报告摘要：不动产确权登记是关系到国计民生的重要内容，在我国逐步推动不动产统一登记进程的背景下，传统调查登记方法仍然存在耗时长、办理慢、共享难等问题亟待解决。

随着实景三维多元化测绘技术兴起，行业已广泛利用倾斜摄影、激光雷达等测量手段，提升不动产三维立体确权登记效率，构建室内室外融合、地上地下一体化的不动产三维立体数据体，实现对不动产边界、权属的精准表达，在大幅提升不动产信息采集效率的同时降低成本。与此同时，区块链、隐私计算、云原生等新技术的快速发展，在数据可追溯性、不可篡改、多方参与、安全共享等方面提供了新的解决方案，在探索不动产三维立体确权登记的建设模式、共享模式和服务模式创新上发挥关键作用，助力提升不动产确权登记业务创新，进一步服务数字经济的发展。

主讲人：李颖

单位：北京清华同衡规划设计研究院有限公司

职务/职称：技术创新中心数字治理所副所长 

个人简介：哥伦比亚大学硕士，注册城乡规划师。从事新技术在城市运行监测评估诊断研究工作多年，在大数据与传统数据融合应用支撑城市管理与服务决策方面具有丰富的课题研究与项目实践经验。近五年来发表《基于多源数据的北京存量空间功能识别》、《基于大数据的医疗设施分布与使用特征分析》、《基于电动公交车的线路布局优化研究》等数据分析相关论文十余篇。

报告名称:不动产数据辅助城市规划建设管理决策应用探索

报告摘要：在城市治理精细化与数字化水平不断推进的当下，不动产登记数据作为能够动态反映城市建设进程的精准数据，在城市规划建设编制-发展评估-决策辅助的各应用环节均可发挥重要支撑作用。结合应用场景，充分对不动产登记大数据进行全面梳理，挖掘不动产数据潜力，构建从数据资源体系、多维指标体系到面向城市规划与精细化治理决策的专项应用模型。并标准化分析与计算流程，搭建数字化应用平台，高效支撑城市发展决策。